民政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》的通知

民發(fā)〔2012〕166號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
　　根據(jù)《社會團體登記管理條例》等有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，我部制定了《關(guān)于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

民政部

2012年9月27日

關(guān)于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定

第一條 為了進(jìn)一步加強社會團體行為規(guī)范，維護社會團體正常活動秩序，規(guī)范社會團體開展合作活動，保護社會團體合法權(quán)益，制定本規(guī)定。
　　第二條 社會團體開展合作活動，是指社會團體作為獨立法人與其他民事主體聯(lián)合開展業(yè)務(wù)活動的行為。
　　第三條 社會團體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，自覺接受登記管理機關(guān)、行業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。
　　第四條 社會團體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部民主議事程序，根據(jù)章程規(guī)定和合作事項重要程度，分別提交會員大會（會員代表大會）、理事會（常務(wù)理事會）、會長辦公會等討論決定。
　　第五條 社會團體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，并切實履行職責(zé)。
　　第六條 社會團體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對合作協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真審核，對合作項目全程監(jiān)督。
　　第七條 社會團體開展合作活動，涉及使用本組織名稱、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在合作前對合作方進(jìn)行必要的調(diào)查了解，并對合作內(nèi)容做好風(fēng)險評估。
　　社會團體同意合作方使用本組織名稱、標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)與對方簽訂授權(quán)使用協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
　　社會團體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導(dǎo)單位”等方式開展合作活動的，應(yīng)當(dāng)切實履行相關(guān)職責(zé)，加強對活動全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。
　　社會團體將自身業(yè)務(wù)活動委托其他組織承辦或者協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強對所開展活動的主導(dǎo)和監(jiān)督，不得向承辦方或者協(xié)辦方以任何形式收取費用。
　　第八條 社會團體不得將自身開展的經(jīng)營服務(wù)性活動轉(zhuǎn)包或者委托與社會團體負(fù)責(zé)人、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施。
　　第九條 社會團體合作舉辦經(jīng)濟實體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會研究討論后提請會員大會（會員代表大會）表決通過，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與社會團體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。
　　社會團體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)、機構(gòu)、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟實體分開，不得利用所舉辦經(jīng)濟實體向會員或者服務(wù)對象強制服務(wù)、強制收費。
　　社會團體和所舉辦經(jīng)濟實體之間發(fā)生經(jīng)濟往來，應(yīng)當(dāng)按照等價交換的原則收取價款、支付費用。
　　社會團體應(yīng)當(dāng)加強對所舉辦經(jīng)濟實體財務(wù)情況的監(jiān)督，并定期向會員大會（會員代表大會）、理事會報告相關(guān)情況。
　　第十條 未經(jīng)社會團體授權(quán)或者批準(zhǔn)，社會團體分支機構(gòu)（代表機構(gòu)）、專項基金管理機構(gòu)不得與其他民事主體開展合作活動。經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)開展合作活動的，應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱。
　　社會團體不得將其分支機構(gòu)（代表機構(gòu)）、專項基金管理機構(gòu)委托其他組織運營。
　　社會團體不得向其分支機構(gòu)（代表機構(gòu)）、專項基金管理機構(gòu)收取或者變相收取管理費用。
　　第十一條 社會團體與境外組織或者個人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。
　　第十二條 社會團體應(yīng)當(dāng)加強合作活動的財務(wù)管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)以及《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，如實進(jìn)行會計核算，將全部收支納入單位法定賬冊。
　　第十三條 社會團體開展合作活動，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　（一）不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動；
　　（二）不得以任何形式或者名義強制其他組織或者個人參加，不得強制收取相關(guān)費用；
　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動；
　?。ㄋ模┡c黨政機關(guān)或者其他組織舉辦合作項目，應(yīng)當(dāng)事先征得合作方同意；
　?。ㄎ澹├命h政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人名義進(jìn)行宣傳，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
　　第十四條 社會團體在接受年度檢查時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報告上一年度開展合作活動的情況