國評組發(fā)〔2012〕2號

第一條為規(guī)范社會組織評比達標表彰活動，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會組織公信力，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中評比達標表彰活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的下列活動：

(一)以行業(yè)、學科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個人為評選對象的各類評比達標表彰活動；

(二)以產(chǎn)品、文藝作品、學術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評選對象的各類評比達標表彰活動；

(三)其他評比達標表彰活動。

屬于業(yè)務(wù)活動性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員為對象的社會組織內(nèi)部考核評比，以及社會組織根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》設(shè)立的獎項，不適用本規(guī)定。

第三條社會組織開展評比達標表彰活動應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；

(二)堅持面向基層、注重實效，嚴格控制數(shù)量，防止過多過濫；

(三)堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費，不得以任何形式與營利性機構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機構(gòu)舉辦；

(四)堅持公平、公正、公開原則，做到獎項設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當，評選條件和程序嚴格公正，評選過程公開透明：

(五)評比達標表彰項目或獎項的名稱前應(yīng)當冠以社會組織名稱，未經(jīng)批準不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”或其他類似字樣。

第四條社會組織開展評比達標表彰活動，應(yīng)當按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項應(yīng)當包括：項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設(shè)置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費來源等。

第五條全國性社會組織開展評比達標表彰活動，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示黨中央、國務(wù)院。全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進行審核后，按程序報請黨中央、國務(wù)院審定，待批準后由民政部向社會公布審批結(jié)果。

第六條全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對全國性社會組織申報的評比達標表彰項目進行一次集中審核。

第七條地方性社會組織開展評比達標表彰活動，由社會組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)征求民政部門意見并進行審核后，按程序報請省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準，待批準后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門向社會公布審批結(jié)果。

第八條已經(jīng)批準設(shè)立的社會組織評比達標表彰項目，如需變更名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，應(yīng)當提出申請，按照原審批程序進行審查。

第九條申請設(shè)立評比達標表彰項目的社會組織應(yīng)當具備下列條件：

(一)遵紀守法、運作規(guī)范，組織機構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，最近三年未受到行政處罰；

(二)最近三次年度檢查為合格，或者最近一次年度檢查合格且社會組織評估結(jié)果為3A以上：

(三)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比達標表彰活動所必需的經(jīng)費。

第十條社會組織開展評比達標表彰活動，應(yīng)當接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀檢監(jiān)察部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報告中作為重大業(yè)務(wù)活動事項報告。

第十一條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當切實履行管理職責，建立健全相關(guān)制度，加強對所屬或本領(lǐng)域內(nèi)社會組織舉辦評比達標表彰活動的審查和業(yè)務(wù)指導，配合有關(guān)部門及時制止、查處違法違規(guī)行為。

第十二條登記管理機關(guān)將評比達標表彰活動情況納入社會組織年度檢查和社會組織評估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評估結(jié)果掛鉤。

第十三條登記管理機關(guān)建立信息數(shù)據(jù)庫，匯集社會組織設(shè)立評比達標表彰項目、開展評比達標表彰活動的情況，并通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條登記管理機關(guān)通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織開展評比達標表彰活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時進行調(diào)查處理。

第十五條社會組織開展評比達標表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準擅自開展評比達標表彰活動的，由登記管理機關(guān)責令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。

第十六條社會組織有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責令停止評比達標表彰活動：

(一)申報評比達標表彰項目時弄虛作假的；

(二)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定條件的；

(三)評比達標表彰項目對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的。

第十七條未經(jīng)批準，社會組織不得與境外組織合作舉辦評比達標表彰活動。

第十八條本規(guī)定由民政部負責解釋。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前未經(jīng)批準保留的社會組織評比達標表彰項目應(yīng)當一律停止，確需開展的應(yīng)當按照本規(guī)定提出申請。未提出申請或者申請未予批準的，一律不得繼續(xù)開展評比達標表彰活動。