中國太平洋學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案
2020-01-20 14:10:16
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中國太平洋學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案
為規(guī)范推進(jìn)中國太平洋學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和學(xué)會相關(guān)的管理規(guī)定，特制定本方案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性原則。根據(jù)市場和創(chuàng)新需要，學(xué)會協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有適合市場需要的先進(jìn)性和適用性。
（二）堅(jiān)持成熟立項(xiàng)原則。為快速響應(yīng)市場變化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案應(yīng)在科學(xué)研究成果和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)論證。鼓勵技術(shù)成熟的項(xiàng)目提出立項(xiàng)申請。
（三）堅(jiān)持提高工作效率的原則。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，要簡化優(yōu)化審查審批程序，合理把控標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定的工作效率，縮短團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快對市場的響應(yīng)速度。
二、職責(zé)分工
（一）學(xué)會
1.學(xué)會秘書處受理和初審團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案；
2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料網(wǎng)上公開征求意見；
3.批準(zhǔn)和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
4.出版和發(fā)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
5.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、備案、報獎推薦等；
6.協(xié)助并批準(zhǔn)分會組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?專家委員會；
7.推薦學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心（海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會）
1.草擬學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)計(jì)劃及規(guī)章制度等；
2.組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審論證工作；
3.組織推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；
4.組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、實(shí)施評估及認(rèn)證等；
5.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作；
6.研建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理平臺;
7.組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?專家委員會；
8.積極推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化。
（三）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位
1.組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研及必要的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；
2.提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請；
3.編寫團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明及相關(guān)附件；
4.向標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)方征求意見；
5.承辦立項(xiàng)論證會、送審稿審查會。
三、工作流程
學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括標(biāo)準(zhǔn)提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、送審、批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等八個階段。
（一）提案階段
1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位向?qū)W會報送“學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)申請書”，同時附上“標(biāo)準(zhǔn)草案”及相關(guān)論證材料。
2.學(xué)會初審合格的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，轉(zhuǎn)送分會。
（二）立項(xiàng)階段
3.分會組織3位專家對立項(xiàng)申請材料進(jìn)行立項(xiàng)盲評。2位及以上專家評審?fù)饬㈨?xiàng)的，方為通過盲評，可進(jìn)入下一步立項(xiàng)論證會環(huán)節(jié)；反之，未通過盲評，終止立項(xiàng)。
4.通過盲評的立項(xiàng)申請，由分會組織召開學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會。
立項(xiàng)論證會，一般由5-7名專家組成，對于標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、政策符合性、技術(shù)先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性等進(jìn)行論證。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要并明確給出“通過”、“未通過”或“補(bǔ)充論證”的結(jié)論；
對于標(biāo)準(zhǔn)草案成熟、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)充分、在預(yù)研階段已廣泛征求各相關(guān)利益方意見或經(jīng)過各相關(guān)利益方權(quán)威專家評審會的，以及亟需搶占市場競爭制高點(diǎn)、填補(bǔ)國內(nèi)國際空白的標(biāo)準(zhǔn)提案，可根據(jù)論證專家意見啟動學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂加速程序。
5.對于通過立項(xiàng)論證的提案，學(xué)會按照程序經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布學(xué)會立項(xiàng)公告，并發(fā)至起草單位和分會；對于未通過立項(xiàng)論證和需補(bǔ)充論證的提案，通知提案單位不予立項(xiàng)或重新補(bǔ)充論證。
（三）起草階段
6.起草單位根據(jù)立項(xiàng)論證會議專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，進(jìn)行必要的試驗(yàn)論證，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明。
（四）征求意見階段
7. 分會登記核驗(yàn)起草單位提交的標(biāo)準(zhǔn)征求意見函、標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編制說明等征求意見材料，組織起草單位向標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)方征求意見，征求意見時間一般不少于30日。
8. 學(xué)會通過網(wǎng)站向?qū)W會會員和社會公開征求意見。
9. 起草單位匯總處理征求來的意見，形成征求意見匯總處理表，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
（五）送審階段
10.分會登記、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說明、意見匯總處理表等送審材料；
11.分會組織標(biāo)準(zhǔn)送審稿標(biāo)準(zhǔn)化形式審查。對于通過標(biāo)準(zhǔn)化形式審查的，方可進(jìn)入送審稿審查會或函審環(huán)節(jié)；未通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)審查的，將送審材料退回起草單位修改完善再重新提交分會。
12.分會主持召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會或函審。
采用會審方式的，一般邀請7～9名專家參會；出席會議專家3/4以上同意方為通過；會議應(yīng)按照《學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》附件5的要求形成送審稿審查會會議紀(jì)要。
如采用函審方式，參會專家應(yīng)填寫函審結(jié)論表和投票表決單，3/4以上專家同意方為通過。
13.起草單位根據(jù)送審稿審查會專家意見，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。
（六）批準(zhǔn)發(fā)布階段
14.分會登記、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提交標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、會議紀(jì)要、意見匯總處理表、專利處置聲明（若涉及專利）等報批材料；
15.分會將報批材料分送給送審稿審查會專家組組長或1名函審專家，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)報批材料落實(shí)專家意見和建議情況；
16.分會對報批材料進(jìn)行審核、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編號報學(xué)會，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂資料進(jìn)行歸檔不少于10年。
17. 學(xué)會按照相關(guān)程序?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)公告。
18.學(xué)會/分會出版發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。
（七）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段
19.學(xué)會在團(tuán)體信息公開平臺自我聲明；根據(jù)有關(guān)行政主管部門要求進(jìn)行備案；
20. 推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)行政主管部門采信；
21.分會組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及推廣認(rèn)證等工作；
22.分會跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況及意見反饋情況，對重要學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施情況調(diào)查及效益評估；
23. 受有關(guān)行政主管部門委托，依據(jù)法定職責(zé)對學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（八）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審階段
24.對于已發(fā)布實(shí)施5年的標(biāo)準(zhǔn)，分會組織復(fù)審；復(fù)審形式可以是會審也可以是函審，一般要邀請相關(guān)領(lǐng)域7～9名專家，復(fù)審專家需填寫復(fù)審結(jié)論單，給出具體的復(fù)審結(jié)論：繼續(xù)有效、修訂和廢止；
25.學(xué)會審議批準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論，在學(xué)會網(wǎng)站發(fā)布復(fù)審公告。
在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，可根據(jù)實(shí)際情況，對以上工作流程做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的工作原則得到落實(shí)。
為規(guī)范推進(jìn)中國太平洋學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和學(xué)會相關(guān)的管理規(guī)定，特制定本方案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性原則。根據(jù)市場和創(chuàng)新需要，學(xué)會協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有適合市場需要的先進(jìn)性和適用性。
（二）堅(jiān)持成熟立項(xiàng)原則。為快速響應(yīng)市場變化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案應(yīng)在科學(xué)研究成果和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)論證。鼓勵技術(shù)成熟的項(xiàng)目提出立項(xiàng)申請。
（三）堅(jiān)持提高工作效率的原則。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，要簡化優(yōu)化審查審批程序，合理把控標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定的工作效率，縮短團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快對市場的響應(yīng)速度。
二、職責(zé)分工
（一）學(xué)會
1.學(xué)會秘書處受理和初審團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案；
2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料網(wǎng)上公開征求意見；
3.批準(zhǔn)和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
4.出版和發(fā)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
5.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、備案、報獎推薦等；
6.協(xié)助并批準(zhǔn)分會組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?專家委員會；
7.推薦學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心（海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會）
1.草擬學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)計(jì)劃及規(guī)章制度等；
2.組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審論證工作；
3.組織推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；
4.組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、實(shí)施評估及認(rèn)證等；
5.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作；
6.研建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理平臺;
7.組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?專家委員會；
8.積極推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化。
（三）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位
1.組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研及必要的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；
2.提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請；
3.編寫團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明及相關(guān)附件；
4.向標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)方征求意見；
5.承辦立項(xiàng)論證會、送審稿審查會。
三、工作流程
學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括標(biāo)準(zhǔn)提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、送審、批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等八個階段。
（一）提案階段
1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位向?qū)W會報送“學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)申請書”，同時附上“標(biāo)準(zhǔn)草案”及相關(guān)論證材料。
2.學(xué)會初審合格的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，轉(zhuǎn)送分會。
（二）立項(xiàng)階段
3.分會組織3位專家對立項(xiàng)申請材料進(jìn)行立項(xiàng)盲評。2位及以上專家評審?fù)饬㈨?xiàng)的，方為通過盲評，可進(jìn)入下一步立項(xiàng)論證會環(huán)節(jié)；反之，未通過盲評，終止立項(xiàng)。
4.通過盲評的立項(xiàng)申請，由分會組織召開學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會。
立項(xiàng)論證會，一般由5-7名專家組成，對于標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、政策符合性、技術(shù)先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性等進(jìn)行論證。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要并明確給出“通過”、“未通過”或“補(bǔ)充論證”的結(jié)論；
對于標(biāo)準(zhǔn)草案成熟、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)充分、在預(yù)研階段已廣泛征求各相關(guān)利益方意見或經(jīng)過各相關(guān)利益方權(quán)威專家評審會的，以及亟需搶占市場競爭制高點(diǎn)、填補(bǔ)國內(nèi)國際空白的標(biāo)準(zhǔn)提案，可根據(jù)論證專家意見啟動學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂加速程序。
5.對于通過立項(xiàng)論證的提案，學(xué)會按照程序經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布學(xué)會立項(xiàng)公告，并發(fā)至起草單位和分會；對于未通過立項(xiàng)論證和需補(bǔ)充論證的提案，通知提案單位不予立項(xiàng)或重新補(bǔ)充論證。
（三）起草階段
6.起草單位根據(jù)立項(xiàng)論證會議專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，進(jìn)行必要的試驗(yàn)論證，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明。
（四）征求意見階段
7. 分會登記核驗(yàn)起草單位提交的標(biāo)準(zhǔn)征求意見函、標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編制說明等征求意見材料，組織起草單位向標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)方征求意見，征求意見時間一般不少于30日。
8. 學(xué)會通過網(wǎng)站向?qū)W會會員和社會公開征求意見。
9. 起草單位匯總處理征求來的意見，形成征求意見匯總處理表，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
（五）送審階段
10.分會登記、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說明、意見匯總處理表等送審材料；
11.分會組織標(biāo)準(zhǔn)送審稿標(biāo)準(zhǔn)化形式審查。對于通過標(biāo)準(zhǔn)化形式審查的，方可進(jìn)入送審稿審查會或函審環(huán)節(jié)；未通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)審查的，將送審材料退回起草單位修改完善再重新提交分會。
12.分會主持召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會或函審。
采用會審方式的，一般邀請7～9名專家參會；出席會議專家3/4以上同意方為通過；會議應(yīng)按照《學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》附件5的要求形成送審稿審查會會議紀(jì)要。
如采用函審方式，參會專家應(yīng)填寫函審結(jié)論表和投票表決單，3/4以上專家同意方為通過。
13.起草單位根據(jù)送審稿審查會專家意見，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。
（六）批準(zhǔn)發(fā)布階段
14.分會登記、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提交標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、會議紀(jì)要、意見匯總處理表、專利處置聲明（若涉及專利）等報批材料；
15.分會將報批材料分送給送審稿審查會專家組組長或1名函審專家，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)報批材料落實(shí)專家意見和建議情況；
16.分會對報批材料進(jìn)行審核、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編號報學(xué)會，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂資料進(jìn)行歸檔不少于10年。
17. 學(xué)會按照相關(guān)程序?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)公告。
18.學(xué)會/分會出版發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。
（七）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段
19.學(xué)會在團(tuán)體信息公開平臺自我聲明；根據(jù)有關(guān)行政主管部門要求進(jìn)行備案；
20. 推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)行政主管部門采信；
21.分會組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及推廣認(rèn)證等工作；
22.分會跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況及意見反饋情況，對重要學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施情況調(diào)查及效益評估；
23. 受有關(guān)行政主管部門委托，依據(jù)法定職責(zé)對學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（八）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審階段
24.對于已發(fā)布實(shí)施5年的標(biāo)準(zhǔn)，分會組織復(fù)審；復(fù)審形式可以是會審也可以是函審，一般要邀請相關(guān)領(lǐng)域7～9名專家，復(fù)審專家需填寫復(fù)審結(jié)論單，給出具體的復(fù)審結(jié)論：繼續(xù)有效、修訂和廢止；
25.學(xué)會審議批準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論，在學(xué)會網(wǎng)站發(fā)布復(fù)審公告。
在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，可根據(jù)實(shí)際情況，對以上工作流程做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的工作原則得到落實(shí)。
中國太平洋學(xué)會 國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心（海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會）
2020年1月20日
